Как сообщает d-russia.ru, информационные системы Росреестра относятся к числу наиболее ресурсоемких среди государственных систем, создание и совершенствование которых осуществляется на протяжении 20 лет. При этом кадастр недвижимости в полном объеме не наполнен сведениями об объектах недвижимости для формирования налоговой базы, говорится в Бюллетене Счетной палаты Российской Федерации №6, опубликованном 21 июня.

Бюллетень ссылается на отчет аудитора СП Максима Рохмистрова, в котором представлены результаты экспертно-аналитического мероприятия «Анализ полноты и достоверности сведений о недвижимом имуществе в целях исчисления имущественных налогов» (с учетом контрольных мероприятий Счетной палаты Российской Федерации и контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации).

Анализ нормативного правового регулирования формирования сведений об объектах недвижимого имущества выявил ряд причин, способствующих выпадению объектов из-под налогообложения. Речь идет об отсутствии обязанности регистрации прав, возникших до 1998 года; недостаточности сведений о земельных участках для однозначного отнесения к ограниченным в обороте; отсутствии порядка перевода доли в праве на земельный участок из гектаров или баллогектаров в простую правильную дробь; а также об отсутствии порядка определения кадастровой стоимости сооружений и объектов незавершенного строительства.

В отчете отмечаются проблемы кадастровой оценки. В частности, на низком уровне находится ее методическое регулирование. В связи с этим не обеспечивается единый подход к определению кадастровой стоимости; не охватываются все категории объектов; имеются предпосылки к завышению результатов кадастровой оценки.

В 2015 году наблюдается существенный рост обращений в комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (по сравнению с 2014 годом — более чем в два раза). Количество таких обращений в 2015 году составило 31,3 тысячи заявлений в отношении 64,4 тысячи объектов. В 2014 году решениями комиссий по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости и судебными решениями удовлетворены требования о снижении кадастровой стоимости в отношении 38 тысяч объектов недвижимого имущества на 2,4 триллиона рублей, в 2015 году – в отношении 27 тысяч объектов на 1,6 триллиона рублей, говорится в отчете.

Между тем, отчет доказывает растущую значимость налогов на недвижимое имущество в качестве стабильных доходов региональных и местных бюджетов. Налоги на недвижимое имущество в меньшей степени, чем ресурсные платежи или налоги на прибыль и добавленную стоимость, зависят от мировой конъюнктуры цен на углеводородное сырье и финансового состояния организаций, а потому являются наиболее устойчивым источником доходов регионального и местного бюджетов, говорится в документе.