Вестник ГЛОНАСС: в России может появиться очередной федеральный оператор навигационных услуг
В начале декабря 2017 года было объявлено о создании национального оператора сервисов по высокоточной спутниковой навигации. Оператор объединит государственные и коммерческие региональные сети и корректирующие сигнал ГЛОНАСС станции в национальную систему. Точность предоставляемых услуг позиционирования составит 2-3 см. На вопросы журнала «Вестник ГЛОНАСС» о требующих решения задачах и перспективах нового оператора отвечает руководитель многофункционального навигационно-информационного центра «Российских космических систем» Владимир Кошманов.
ВГ: В 2016 году было сообщение, что появился оператор по высокоточному позиционированию, и это решение было принято членами Некоммерческого партнёрства «Операторов сетей высокоточного спутникового позиционирования» (НП «ОСВСП»). Чем тот статус отличается от статуса, заявленного в недавнем сообщении, что в России создан национальный оператор сервисов на основе высокоточной спутниковой навигации ООО «Национальная сеть высокоточного позиционирования»?
ВК: Мы продвинулись немного дальше. Некоммерческое партнёрство принимало такое решение, чтобы придать РКС, как члену этого партнёрства, статус оператора. В настоящее время госкорпорация «Роскосмос» признает РКС как оператора национальной сети высокоточного позиционирования. О нашем новом статусе доложено правительству, вице-премьеру Дмитрию Рогозину.
ВГ: Этот статус федеральный?
ВК: Мы готовим проект документа, который превратили бы статус оператора в федеральный. Но пока такого документа нет.
ВГ: Какая нормативно-правовая база требуется, чтобы заработал оператор?
ВК: Мы надеемся, что будет выпущено соответствующее распоряжение правительства о создании национального оператора НСВП. Тем более, что создание такого оператора пересекается с планами «цифровой экономики», которая сейчас активно развивается. В её рамках предполагается провести работу по объединению имеющихся станций, построенных за госбюджет. Наш проект подразумевает объединение любых станций и создание соответствующего перечня со всей атрибутикой: раскрытие их координат, кому принадлежат станции, что за антенны, их технические характеристики. Это необходимо, чтобы потребителю было понятно, как с этими станциями работать.
ВГ: Будут корректироваться и другие законы – закон о навигационной, космической деятельности?
ВК: То, что мы развиваем, не противоречит ни существующему законодательству, ни идеологии, которую проводит Росреестр, не противоречит также 431-му Федеральному закону «О геодезии, картографии и пространственных данных…». Однако без сомнения, должны будут появиться подзаконные акты.
638й регулятор космической деятельности уполномочен государством управлять точным позиционированием. Ранее назначенные 637 не отменяются данным постановлением, а будут иметь свою долю в распиле казны по этой теме, но доля последнего будет гораздовее. А точное позиционирование и корректирующая информация, как были уделом частной инициативы, так и останутся. Только частные сети будут теперь должны регулярно отчитываться перед тем, кому за это назначено содержание от налогоплательщиков. Что же касаемо федерального закона «О геодезии, картографии и пространственных данных…», то тут чистая правда. Как не нужна была эта отрасль в федеральных задачах государству, так и не будет нужна. Как не понимали власти смысла в существовании этой отрасли, так и не собираются даже начать понимать.