Минюст предлагает ввести госмонополию на экспертизу самостроев
Как сообщает arendator.ru, Минюст предлагает запретить привлечение негосударственных экспертных организаций по гражданским делам о самовольном строительстве. Это существенно снижает права граждан на защиту своих имущественных интересов.
Решение о сносе так называемого самостроя не так уже редки – только в столице выносится ежегодно 300 решений по этому вопросу, говорит Кирилл Кулаков, общественный уполномоченный по вопросам судебной экспертизы, кадастровой оценке и оспариванию кадастровой стоимости в Москве, президент Союза финансово-экономических судебных экспертов, президент СРО "Региональная ассоциация оценщиков". Для того, чтобы здание было признано самостроем оно должно отвечать одному из трех условий: сооружение возведено на земельном участке, не отведенном для этих целей; инвестор не оформил необходимые разрешения, а также если в ходе работ были нарушены строительные нормы и правила.
На практике чаще всего речь идет о нарушении сроков строительства или несвоевременном оформлении документации. И практически всегда для вынесения судебного решения о сносе или восстановлении здания до первоначального состояния, требуется заключение экспертов.
В подавляющем большинстве случаев экспертом выступает государственная структура - РФЦСЭ при Минюсте России. А вот для оспаривания ее заключения ответчики привлекают независимых экспертов. Но происходит это только тогда, когда суд сомневается в релевантности первичных заключений – говорить о массовости явления здесь не приходится, отмечает Кирилл Кулаков. "За экспертизу отвечает не привлекаемая ответчиком организация, а конкретный эксперт, персонально. Поэтому рисковать своей деловой репутацией никто не будет. Мы не исключаем ошибок в силу низкой квалификации специалиста негосударственной компании, но статистика показывает обратное: большинство ошибок в экспертных заключениях совершается как раз государственными экспертами. Именно это обстоятельство заставляет судей назначать повторные экспертизы", - подчеркивает он.
На рынке не так много государственных экспертных организаций, уже сегодня можно говорить о монополисте в лице РФЦСЭ при Минюсте России и его территориальных отделениях. В результате средний срок изготовления экспертного заключения составляет несколько месяцев, а судебные процессы растягиваются на год. Соответственно, отказ от привлечения независимых экспертов приведет к монополизации рынка, еще большему увеличению сроков и повышению стоимости услуг. Все это – благодатная почва для возникновения коррупции, полагает Кирилл Кулаков. А главное - из судебных процессов исчезнет состязательность, что существенно сужает право на защиту интересов собственников.