Иванов Владимир Иванович, руководитель Верхневолжской ТИГГН (Н.Новгород)

1.Всякий рынок обусловлен прежде всего спросом и предложением. Спрос на геодезическую и картографическую продукцию у нас конечно же существует. И если, судя по количеству разрешений, проходящих через органы Госгеонадзора Роскартографии, объем топографо-геодезических работ в 90-е годы снизился из-за недостаточности средств в министерствах и ведомствах, то в последние годы положение меняется.
Заметен рост производства геодезических работ. Ослабление требований режима секретности к картографическим материалам вызвало увеличение спроса на них, что привело к увеличению объемов создаваемой картографической продукции.
На сегодняшний день в Верхневолжском регионе ( 9 субъектов Федерации) действует около 300 организаций, различных форм собственности частные предприятия, общества с ограниченной ответственностью, акционерные общества, государственные предприятия), так или иначе связанных с геодезической и картографической деятельностью. Эти организации в совокупности ( хотя и с разной степенью участия в общем процессе) и определяют сегодня состояние геодезической и картографической обеспеченности региона и составляют рынок геодезической и картографической деятельности.
2. Цель организаций, составляющих рынок геодезической и картографической деятельности, обеспечение потребителей продукцией этой деятельности. Чтобы продукция пользовалась спросом, она должна быть качественной и максимально удовлетворять запросам потребителей. Это и должно стать непременным условием развития рынка геодезической и картографической деятельности.
Достичь этого можно только тогда, когда организации, выполняющие геодезические и картографические работы, будут строго соблюдать требования нормативно-правовых и нормативно-технических актов.
Каждая организация, согласно Федеральному закону «О лицензировании отдельных видов деятельности» должна иметь лицензию на осуществление геодезической и картографической деятельности.
Каждый геодезический и картографический объект, подлежащий регистрации, на основании «Инструкции о порядке осуществления государственного геодезического надзора в РФ», должен быть зарегистрирован в соответствующих органах.
Выпускаемая продукция должна проходить сертификацию согласно «Положению о системе сертификации геодезической, топографической и картографической продукции».
3. Рынок геодезической и картографической деятельности должен регулироваться государством созданием нормативных актов в части методик производства работ, технологий, норм и правил через Федеральную службу геодезии и картографии России как федеральный орган исполнительной власти по геодезии и картографии, а также другие федеральные органы, организации которых осуществляют геодезическую и картографическую деятельность.
Кроме того, только государство определяет виды геодезических и картографических работ федерального назначения.
4. Так как государство определяет работы федерального назначения создание государственной геодезической и нивелирной сети, обновление топографических карт всего масштабного ряда), то такие работы и должны выполнять государственные предприятия.
Но при недостаточном бюджетном финансировании государственные предприятия вынуждены заключать договоры с другими организациями и выполнять работы по их заказам.