Организаторы просят рассматривать данный вариант программы конференции как проект и как персональные приглашения к участию. Согласованные докладчики и темы показаны красным цветом по состоянию на 12 октября 2007 г. Время и порядок выступлений могут быть изменены. Окончательный вариант программы будет опубликован на сайте 9 ноября 2007 г.

Постановка темы дискуссии:

Согласно изменениям в Налоговый кодекс РФ, с 2006 года органы ФНС РФ при администрировании сбора земельного налога должны опираться на данные предоставляемые органами Роснедвижимости (об объектах налогообложения) и Росрегистрации (о правообладателях земельных участков), а также на данные органов местного самоуправления. При использовании новой схемы администрирования органы ФНС РФ практически повсеместно столкнулись с ситуацией, когда данные из указанных источников в большей части не согласуются между собой, неполны и недостоверны. Это не позволяет собирать земельный налог даже в собиравшихся ранее объемах, несмотря на общее увеличение ставок налога на единицу площади земельных участков, согласно проведенной кадастровой оценке.
Поскольку земельный налог отнесен к местным налогам, а большинство муниципальных образований в настоящее время являются дотационными, сохранение существующего положения тормозит реализацию реформы местного самоуправления и не позволяет превратить бюджеты многих муниципальных образований в самоокупаемые, требует ежегодных трансфертов в размерах десятков миллиардов рублей из бюджетов вышестоящих уровней.

Решение вопроса с обеспечением сбора земельного налога, повышения уровня полноты и достоверности предоставляемой для этого информации, ведением реестра землепользователей невозможно решить без большой дополнительной работы по повышению качества данных, формирования системы предоставления данных и разделения ответственности за различные компоненты необходимых данных между основными участвующими и заинтересованными в этом процессе субъектами.

Обсудить решение этих вопросов ГИС-Ассоциация предлагает на примере Мытищинского и Солнечногорского муниципальных районов Московской области в рамках 12-й Всероссийская учебно-практическая конференция «Организация, технологии и опыт ведения кадастровых работ» (Москва, РАГС, 14 ноября, среда. Начало дискуссии в 12.00)

Порядок проведения очной дискуссии
Координатор Миллер Сергей Адольфович (ГИС-Ассоциация)

13.30 Казанцев Николай Николаевич, руководитель ЦГИ ИГ РАН
Проблемы идентификации объектов недвижимости при обеспечении сбора земельных платежей

13.50 Щетинкин Юрий Анатольевич, заместитель главы администрации Солнечногорского муниципального района, Андрианов Сергей Викторович, директор МУП «Единое окно»
Проблемы, выявленные в ходе организации обеспечения сбора земельного налога

14.10 Батин Борис Константинович, директор МУП «Городской информационный вычислительный центр» администрации Мытищинского района
Опыт работы администрации Мытищинского муниципального района по обеспечению сбора земельного налога в 2006-2007 гг.

14.30 Мерзляков Константин Семенович, директор ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области
Состояние работ по созданию государственного кадастра недвижимости в Московской области и вопросы эффективного использования кадастровой информации

14.50 Сорокина Ирина Алексеевна, руководитель Управления Федеральной налоговой службы России по Московской области
Динамика, состояние и пути повышения сбора земельных налогов в Московской области

15.10 Александров Виктор Николаевич, заместитель руководителя Роскартографии
Возможности ведения фондов картографо-геодезической информации на местном уровне в свете реализации Концепции создания и развития инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации

15.30 Кислов Виктор Степанович, заместитель руководителя Роснедвижимости
Решение вопроса взаимодействия федеральных и местных органов власти для обеспечения полноты сбора земельных платежей

15.50 Перерыв

Для участия в дискуссии приглашаются руководители органов местного самоуправления Московской области, представители органов федеральной власти (Роснедвижимости, Росрегистрации, Росналога) в муниципальных образованиях Московской области, имущественные, информационные и градостроительные службы муниципальных образований Московской области.