Согласно Постановлению Коллегии Роскартографии от 29 мая 2008 г., ведомство обсудило (докладчик В.Н.Александров) вопросы создания единой картографической основы для разработки схем территориального планирования субъектов и муниципальных образований Российской Федерации базовые картографические комплекты).

Отмечено, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2008 года №198 «О порядке подготовки и согласования проекта схемы территориального планирования Российской Федерации» Министерству регионального развития Российской Федерации совместно с Федеральным агентством геодезии и картографии в срок до 01 сентября 2008 года необходимо обеспечить разработку цифровой картографической основы схем территориального планирования Российской Федерации.
Минрегионразвития совместно с Роскартографией должен решить задачу подготовки топоосновы с нанесением на неё четырех слоев границ, а именно:
- федеральных округов Российской Федерации;
- субъектов Российской Федерации;
- территорий объектов культурного наследия;
- территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и последствий их воздействия.

Принято техническое решение о том, что цифровая картографическая основа схемы территориального планирования будет создаваться на базе цифровой топографической карты открытого пользования масштаба 1:100000, обновление которой завершено предприятиями Роскартографии на всю территорию России в 2007 году. Технические материалы поступили из Министерства обороны Российской Федерации, Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами, Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Российской Федерации.

Для выполнения задания Роскартография обладает необходимыми ресурсами, материалами и технологиями, однако имеется ряд вопросов, требующих оперативного решения. Наиболее существенными среди них являются следующие вопросы:
- Поступивший от министерств материал неоднороден и представлен в 15 различных электронных форматах, 40% в графическом виде либо в текстовом, не пригодном для использования. Требуется четкая организация работ по использованию материалов, план-график выполнения работ в кооперации с другими министерствами и ведомствами;
- Обсуждение предложений по внесению изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 23 марта 2008 года № 198 «О порядке подготовки и согласования схемы территориального планирования Российской Федерации с учетом реального состояния дел;
- Решение вопроса о передаче в адрес Роскартографии исходных картографических данных без взимания платы за фонды;
- Обеспечение предприятий Роскартографии лицензированным программным обеспечением и электронной подписью.

Важность поставленной задачи картографо-геодезического обеспечения территориального планирования, объем работ для её решения, и сжатые сроки придают ей особое значение и выдвигают в ряд первоочередных задач Роскартографии. В связи с этим Коллегия постановла:

1. Заместителю руководителя Роскартографии В.Н.Александрову до 20 июня 2008 года внести предложения по созданию рабочей группы для координации работ по созданию цифровой картографической основы схем территориального планирования Российской Федерации, наладить оперативное взаимодействие с соответствующими подразделениями Министерства регионального развития Российской Федерации.

2. УГИС (НА. Шебалин), УТГКР (В.И. Забнев) до 02 июля 2008 года обеспечить разработку нормативно-технической и редакционно-технической документации для создания топографической основы схем территориального планирования Российской Федерации.

3. УТГКР (В.И. Забнев) до 20 июня 2008 года организовать обеспечение предприятий, занятых созданием топографической основы схем территориального планирования Российской Федерации, соответствующей информацией, материалами и документами.