Министр регионального развития РФ.

В 1976 году окончил Асбестовский горный техникум, в 1984 году — Свердловский горный институт им. В. В. Вахрушева, в 1991 г. — Уральский социально-политический институт (бывшая Свердловская высшая партийная школа).

С 1976 г. работал помощником машиниста экскаватора, затем взрывником, старшим инженером лаборатории, инженером-технологом комбината Ураласбест.

В 1983—1985 гг. — секретарь комитета ВЛКСМ Центрального рудоуправления комбината Ураласбест, с 1985 — первый секретарь Асбестовского горкома ВЛКСМ, с 1987 — секретарь Свердловского областного комитета ВЛКСМ.

В 1992—1994 — начальник отдела — заместитель председателя Фонда имущества Свердловской области.

В 1994—1996 — первый заместитель председателя Свердловского областного комитета по управлению государственным имуществом.

В 1996—2000 — председатель Фонда имущества Свердловской области.

В 2000 — августе 2001 — начальник управления аппарата полномочного представителя Президента РФ в Уральском федеральном округе.

В августе 2001 — октябре 2008 — заместитель полномочного представителя Президента РФ в Уральском федеральном округе.

Министр регионального развития Российской Федерации с 14 октября 2008.

С 11 января 2010 года — член правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции.