Счетная палата РФ: леса Московской области, находящиеся в собственности юрлиц и граждан, числятся государственными
Как отмечается в сообщении Департамента информации Счетной палаты Российской Федерации, 2 апреля Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Сергея Степашина рассмотрела результаты проверки использования и распоряжения лесами, ранее находившимися во владении сельскохозяйственных организаций и предприятий Московской области, в 2000-2008 годах с учетом реализации задач, поставленных в Посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и Национальном плане противодействия коррупции. С общением выступил аудитор Михаил Одинцов.
Проверка показала, что в настоящее время отсутствует достоверная информация о количестве, местоположении и площади сельских лесов на территории Московской области. Данные о площади сельских лесов в государственной статистической отчетности о земле не сопоставимы с данными лесного реестра. Разница в разные годы составляла от 3 до 32 тыс. гектаров.
В проверяемый период на территории Московской области сельские леса учитывались в категории земли сельскохозяйственного назначения. Это обстоятельство давало возможность органам государственной власти Московской области и органам местного самоуправления распоряжаться такими лесами как землями сельскохозяйственного назначения.
Регистрация права собственности Российской Федерации на сельские леса была осуществлена на основании недостоверных материалов (планов лесных участков), подготовленных по результатам проведенных в 2006 году лесоустроительных работ без постановки на государственный кадастровый учет.
По этой причине в настоящее время сложилась ситуация при которой границы зарегистрированных в собственности Российской Федерации лесных участков совпадают с границами земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет и находящихся в собственности или в аренде юридических лиц и граждан.
Как отмечается в материалах, представленных на Коллегию, на территории Московской области работа по организации и проведению аукционов по продаже права аренды на лесные участки для осуществления рекреационной деятельности проводится неудовлетворительно. Так, в период с 2007 по 2009 год было проведено семь аукционов по продаже права аренды на лесные участки, три в 2007 году (менее 16 процентов от запланированной площади) и четыре - в 2009 году (менее одного процента от запланированной площади). При этом объем недополученных в 2007 и 2009 годах федеральным бюджетом средств от использования лесов составил около 300 млн. рублей.
На Коллегии отмечалось, что отсутствие надлежащих документов лесного планирования на территории лесного фонда Московской области будет и дальше приводить к его неэффективному использованию и недополучению доходов в бюджетную систему Российской Федерации.
Коллегия решила направить представление в Рослесхоз. Информационные письма направляются в Правительство Российской Федерации и Минсельхоз России. Отчет направляется в палаты Федерального Собрания Российской Федерации.