Борисенко Александр Николаевич,
начальник Управления информационных технологий Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга

(Слайд 1) В соответствии с Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.11.2009 № 1387 Комитетом создана региональная информационная система «Геоинформационная система Санкт-Петербурга». (Слайд 2) Система внесена в Единый реестр информационных ресурсов и информационных систем Санкт-Петербурга.
Адрес сайта - RGIS.SPB.RU.
РГИС – первая в Российской Федерации геоинформационная система, которая в сети общего доступа Интернет публично предоставляет объединенные пространственные данные, содержащиеся в государственных информационных ресурсах, таких как городской кадастр объектов недвижимости, система обеспечения градостроительной деятельности, водный реестр, охрана памятников и других.

Основными задачами региональной информационной системы «Геоинформационная система Санкт-Петербурга» являются :
(Слайд 3)
 сбор, обработка, геокодирование пространственных данных,
 поддержание в актуальном состоянии картографического материала, размещенного в системе,
 ведение объектно-адресной системы Санкт-Петербурга, включая общегородские классификаторы адресов,
 предоставление базовой пространственной информации в виде актуальных сведений об объектах недвижимости, территориальных зонах, охранных зонах, инженерных коммуникациях и других справочных данных на запрашиваемую территорию,
 осуществление поиска объектов недвижимости по различным критериям (адрес, кадастровый номер, площадь, дата формирования, характеристики объектов и другие тематические поиски),

Целями создания региональной информационной системы «Геоинформационная система Санкт-Петербурга» являются:
(Слайд 4)
 создание единой объединенной базы данных Санкт-Петербурга, содержащей сведения обо всех пространственных данных, созданных и разработанных за счет средств бюджета Санкт-Петербурга,
 создание условий, обеспечивающих свободный доступ органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан к обобщенным пространственным данным Санкт-Петербурга и их эффективное использование,
 предоставление и распространение актуальной и достоверной информации о базовых пространственных данных потребителям по единым правилам,
 повышение качества предоставляемых организациям и гражданам сведений геоинформационной системы, упрощение процедуры и сокращение сроков их предоставления,
 снижение бюджетных расходов на создание пространственных данных,
 снижение административных издержек со стороны граждан и организаций, связанных с получением сведений, а также внедрение единых стандартов предоставления пространственных данных,

В основу функционирования и развития сервисов положено 4 основных принципа:
(Слайд 5)
 актуальность информации
 достоверность информации
 юридическая значимость
 комплексная интеграция с информационными системами органов государственной власти

В целях реализации постановления правительства Санкт-Петербурга Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга выполнил следующие мероприятия:
1. Разработаны и утверждены административные регламенты предоставления информации и распространения информации региональной геоинформационной системы. Указанные регламенты размещены на сайте Комитета.
2. Заключены соглашения об информационном обмене и взаимодействии белее чем с 50 органами государственной власти, предприятиями и организациями Санкт-Петербурга. Типовое соглашения также размещено на сайте Комитета.
3. Обеспечено техническое оснащение системы, а именно закуплены соответствуюшие лицензии, выполнено развертывание на технических средствах Комитета сервера приложений и сервера данных РГИС, и в настоящее время обеспечено круглосуточное функционирование интернет ресурса системы.
4. (Слайд 6-8) Выполнена разработка интернет-портала РГИС, определены состав и структура предоставляемой пользователям информации. Система введена в промышленную эксплуатацию Приказом Комитета от 08.10.2010 №295 и обеспечивает доступ к 65 геоинформационным слоям с периодичностью обновления информации 1 час. В настоящее время прорабатывается вопрос отображения в качестве подосновы материалов ДЗЗ
5. (Слайд 9) Определены подходы и разработаны технологии интеграции РГИС с другими информационными системами Санкт-Петербурга. В настоящее время РГИС взаимодействует с информационными порталами Фонда имущества, ГУИОН, Комитета по управлению государственным имуществом, Комитета по тарифам и ГУ «Управление инвестиций» подведомственном Комитету по строительству.
• (Слайды 10-14) На сайте РГИС предоставлен слой объектов недвижимости, подготовленных к торгам Фондом имущества и обеспечивается переход с информационного слоя ФИ к информации о лотах, выставленных на торги и обратный переход с сайта ФИ на карту РГИС для предоставления пространственных данных о лотах. Уже в настоящее время от 20 до 30% переходов на сайт РГИС осуществляется именно с сайта ФИ. Потенциальные арендаторы и покупатели хотят знать что они покупают.
• (Слайд 15-17) Реализован переход с портала РГИС на портал предоставления онлайн-услуг ГУ ГУИОН. При этом часть информации в онлайн-заявке заполняется автоматически информацией, получаемой в РГИС.
• (Слайд 18) Реализован сервис расчета коэффициента местоположения с ичпользованием сервиса информационного портала КУГИ. В перспективе планируется реализовать сервис расчета арендной платы.
• (Слайд 19) Начато взаимодействие с Комитетом по тарифам. В настоящее время на карте РГИС отображено расположение питающих котельных, при необходимости получения более подробной информации возможен автоматический переход на сайт регионального сегмента единой информационно-аналитической системы, и наоборот.
• (Слайд 20) Выполнена интеграция с порталом ГУ «Управление инвестиций»
• Планируется расширение количества взаимодействующих информационных систем – ГАТИ, КИСП
6. Продолжается расширение функциональности системы (Слайд 21)
• (Слайд 22) Для удобства работы пользователей различных категорий созданы предопределенные рабочие наборы таких как стартовый, для ТГО и кадастровых инженеров, для инвесторов. Это позволяет ускорить формирование пользователем необходимого ему набора данных
• (Слайд 23) Разработана функция формирования и выгрузки PDF документа с информацией по выбранной территории
• (Слайд 24-25) Разработаны принципы работы с авторизованными пользователями, определен и утвержден приказом по Комитету порядок регистрации авторизованных пользователей. Так например ТГО и кадастровые инженеры могут получить необходимый набор исходных данных для выполнения работ в виде картографических слоев в границах выданных технических заданий. Сейчас в состав пакета включено 29 слоев. Разработан и проходит тестирование сервис выгрузки исходных данных для выполнения работ проектировщиками. В перспективе состав сервисов для авторизованных пользователей предполагается значительно расширить, а именно предоставить возможность вести собственный слой с хранением его на сервере РГИС, предоставление сервиса картографической основы для его использования в информационных системах (аналогично сервисам Яндекса)
• (Слайд 26) Доработаны функции поиска земельных участков, зданий и сооружений по кадастровому номеру или адресу. Тепорь при наличии в здании встроенных помещений доступ к информации о них можно получить непосредственно из формы информации о здании. В дальнейшем планируется реализовать поиск по историческим кадастровым номерам и адресным данным
7. С целью оценки востребованности информации, предоставляемой РГИС ведется мониторинг статистических показателей активности пользователей сайта (Слайд 27).
• (Слайд 28) Статистика посещений демонстрирует постоянный рост числа пользователей. В настоящее время число ежедневных посещений превышает 1000, недавно было отмечено 100000 посещение сайта. Одновременно на сайте работают до70 пользователей.
• (Слайд 29) География поступивших запросов не ограничивается только Российской Федерацией. Отмечены пользователи стран СНГ, Германии, США, Китая и других крупных промышленных стран, занимающихся крупными инвестиционными проектами. Среди российских посетителей преобладают, естественно пользователи СПб и ЛО (Слайд 30).

Несмотря на относительно короткий срок эксплуатации системы, который вместе с тестовым режимом составляет менее 10 месяцев РГИС получила высокую оценку на международных форумах.
На международном инвестиционном форуме по недвижимости ProEstate-2010 в Санкт-Петербурге РГИС отмечена медалью Форума PROEstate и дипломом за публичное предоставление актуальных и достоверных сведений с интернет-ресурса об объектах городской среды, необходимых для принятия управленческих решений в целях развития территорий".
На международной конференции в Стамбуле Региональная геоинформационная система (РГИС) Правительства Санкт-Петербурга признана лучшим решением 2010 года в сфере публичного предоставления пространственных данных государственных органов власти
Система была представлена на конференциях в Шанхае и Мюнхене.

Таким образом, региональная геоинформационная система Санкт-Петербурга создана, успешно функционирует и пользуется спросом. Приглашаем всех заинтересованных пользователей, будем рады выслушать конструктивные замечания и предложения по расширению функционала и улучшению интерфейса портала.