Тезисы выступления Г. Елизаровой (Росреестр) на расширенном заседании Коллегии Росреестра
ГИС-Ассоциация приводила в своей новостной ленте подробный отчет о расширенном заседании Коллегии Росреестра, которое состоялось в Москве 17 февраля ( http://gisa.ru/72112.html ). Однако, доклад заместителя руководителя ведомства Галины Елизаровой был представлен на закрытой части заседания, на которую представители прессы, в том числе ГИС-Ассоциации, не были допущены. На сайте ФСИ размещены тезисы ее выступления на тему «Реализация Росреестром установленных полномочий в области становления в России института кадастровых инженеров». Ознакомиться с материалом ФСИ полностью можно по ссылке - http://www.fsir.ru/news/main/detail.php?random=22870&ID=21849
Среди прочего, Г. Елизарова в своем выступлении выделила:
«Законом о кадастре на Росреестр (его территориальные органы), органы кадастрового учета не возложена функция по контролю (надзору) за деятельностью кадастровых инженеров, однако в нем заложен механизм, обеспечивающий контроль деятельности кадастровых инженеров.
Один из таких механизмов – это институт саморегулирования.
Согласно Закону о кадастре кадастровые инженеры вправе создавать на добровольной основе некоммерческие объединения в форме некоммерческого партнерства, основанного на членстве кадастровых инженеров, в целях в том числе осуществления контроля за соблюдением обязательных для своих членов правил осуществления ими кадастровой деятельности, правил поведения при осуществлении этой деятельности, правил деловой и профессиональной этики кадастровых инженеров.
При этом в 2009-2010 годах в государственный реестр саморегулируемых организаций (далее – Реестр СРО) были внесены сведения о 5-ти саморегулируемых организациях, предметом саморегулирования которых является кадастровая деятельность, объединявших в своем составе на дату внесения сведений о них в Реестр СРО субъектов предпринимательской деятельности, имевших право осуществлять кадастровую деятельность до 01.01.2011 (НП «Организация деятельности кадастровых инженеров»; Некоммерческое партнерство субъектов кадастровой деятельности; НП «Уральский региональный союз в сфере кадастровой деятельности»; НП «Кадастровые инженеры регионов Сибири, Севера, Дальнего Востока»; НП «Тюменское партнерство кадастровых инженеров»).
В указанные СРО в ноябре-декабре 2010 г. направлены информационные письма с уведомлением о необходимости в связи с окончанием 31.12.2010 установленного статьей 44 Закона о кадастре переходного периода:
либо привести свою деятельность в соответствие с требованиями Закона о кадастре, поскольку членами СРО должны являться субъекты профессиональной деятельности - кадастровые инженеры;
либо для сохранения статуса СРО в соответствии со статьей 3 Федерального закона «О саморегулируемых организациях» решить вопрос об изменении предмета саморегулирования (исключить из предмета саморегулирования кадастровую деятельность), о чем внести соответствующие изменения в устав и иные внутренние документы СРО.
Только одна организации - НП «Организация деятельности кадастровых инженеров» - представила в Росреестр документы, в том числе подтверждающие объединение в ее составе не менее 100 субъектов профессиональной деятельности (кадастровых инженеров). Иные СРО, сведения о которых внесены в Реестр СРО, по состоянию на 15.02.2011 не представили необходимые документы, подтверждающие соответствие их членов требованиям закона и обеспечение ими имущественной ответственности своих членов перед потребителями произведенных товаров (работ, услуг) и иными лицами.
На 15.02.2011 в Росреестр не поступали на рассмотрение и документы от вновь созданных кадастровыми инженерами некоммерческих организаций для получения статуса саморегулируемой организации кадастровых инженеров в соответствии со статьей 34 Закона о кадастре.
Центральному аппарату Росреестра необходимо в отношении не отвечающих требованиям Закона о кадастре и не приведших свои документы в соответствие с ним саморегулируемых организаций, предметом саморегулирования которых является кадастровая деятельность, принять предусмотренные законодательством Российской Федерации о саморегулируемых организациях меры».