Реализация в Приморском крае крупнейших инвестиционных проектов в области энергетики, нефтегазового комплекса, транспортной и инженерной инфраструктур, промышленности, а также строительство объектов в рамках подготовки к проведению во Владивостоке саммита АТЭС (Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество) в 2012 г. создают мультипликативный эффект, стимулирующий интенсивное развитие территории края. В связи с этим особую значимость приобретает организация территориального планирования для обеспечения эффективного управления развитием территории за счет принятия обоснованных градостроительных решений.
Документы территориального планирования носят стратегический характер и затрагивают многие стороны жизнедеятельности населения. Они определяют качество окружающей среды, транспортную доступность, экологическую безопасность, привлекательность для проживания и ведения бизнеса, способствуют обеспечению устойчивого градостроительного развития территорий.
Взаимное согласование интересов края в сфере градостроительной деятельности с соответствующими интересами муниципальных образований, смежных субъектов Российской Федерации, Российской Федерации в целом, а также соседних государств обеспечивается скоординированным планированием на всех территориальных уровнях управления.
Схема территориального планирования Приморского края утверждена постановлением администрации Приморского края от 30 ноября 2009 г. № 323-па.
Рис.1. Схема территориального планирования Приморского края. Предложения по территориальному планированию
На сегодняшний день из 12 городских округов генеральные планы утверждены в семи (Артемовский, Владивостокский, Находкинский, Партизанский, Уссурийский, г. Спасск-Дальний, ЗАТО «Город Большой Камень»), в трех (Арсеньевский, Дальнереченский и ЗАТО «Фокино») разработаны и проходят стадию согласования.
Утвержденную схему территориального планирования имеет только Партизанский муниципальный район (всего в Приморском крае 22 муниципальных района).
Разработан и согласован в администрации Приморского края проект генерального плана Славянского городского поселения, в 31 поселении приступили к разработке генеральных планов, в 106 еще нет (всего в крае 138 поселений).
Рис.2. Городские округа
Среди основных проблем реализации полномочий органов местного самоуправления в области территориального планирования и ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности в настоящее время актуальными являются следующие:
— дефицит средств в бюджетах муниципальных образований;
— отсутствие качественных обновленных картографических и топографических материалов масштабов 1:2000–1:10 000;
— отсутствие программного обеспечения и технических средств для ведения ИСОГД;
— недостаток в органах местного самоуправления квалифицированных кадров, способных обеспечить организацию и сопровождение разработки документов территориального планирования, создание и ведение ИСОГД.
В краевом бюджете 2011 г. предусмотрено 10 млн руб. на софинансирование подготовки документов территориального планирования муниципальных районов и поселений, которое будет осуществляться в соответствии с Порядком предоставления и расходования субсидий, выделенных из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на подготовку документов территориального планирования, утвержденным постановлением администрации Приморского края от 4 мая 2009 г. № 124-па.
Рис.3. Муниципальные районы
Информационная система обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) призвана заменить ранее созданные базы данных государственного градостроительного кадастра и учета объектов градостроительной деятельности.
Градостроительные кадастры на территории Приморского края успешно велись в восьми городах. Внедрение ИСОГД идет сложно, особенно в муниципальных районах.
В конце 1990 — начале 2000-х годов во Владивостоке и Находке регулярно проводились всероссийские семинары-совещания и конференции по градостроительной и геоинформационной тематике, в том числе с международным участием.
Стремление возродить эту традицию обусловило решение в конце марта 2011 г. провести во Владивостоке 1-ю Региональную научно-практическую конференцию «Формирование инфраструктуры пространственных данных Приморского края», организаторами которой выступили: Приморское отделение ГИС-Ассоциации, администрация Приморского края, Дальневосточный федеральный университет и администрация Владивостока.
Рис.4. Городские и сельские поселения
Актуальность мероприятия обусловлена необходимостью:
— совершенствования законодательной базы в области геодезии и картографии в связи с одобрением Правительством РФ Концепции создания и развития инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации и Концепции развития отрасли геодезии и картографии до 2020 года;
— разработки четкой схемы взаимодействия органов федерального управления (Минэкономразвития России, Минрегион России, ФНС России, Росреестр и др.), региональных и муниципальных властей в целях формировании инфраструктуры пространственных данных;
— информационного обеспечения градостроительной деятельности как в Приморском крае в целом, так и во всех его городских округах и муниципальных районах.
RSS
Реклама
