На сайте "Время и Деньги", опубликована статья Н. Агаевой "Градостроительная политика: что мы потеряли и что нашли?" В ней автор рассказывает о заседании Кабмина Республики Татарстан, посвященном вопросам повышения качества планировки и застройки территорий. Полностью материал доступен по ссылке

Всю последнюю неделю власти Татарстана уделяли повышенное внимание градостроительной политике. При том, что эти вопросы и без того не сходят с повестки дня в республике, столица которой готовится к приему Универсиады-2013, количество совещаний, заявлений, громких отставок зашкалило. Безопасность и качество строительства, сохранение архитектурного наследия, уровень новой застройки - множество выявленных нарушений, фактов превышения полномочий, халатности в этих областях потребовали срочного вмешательства высших должностных лиц. Изменит ли это ситуацию?

На заседании Кабмина РТ, посвященном вопросам повышения качества планировки и застройки территорий и улучшению архитектурно-пространственного облика населенных пунктов республики, Президент Татарстана Рустам Минниханов признал, что в области градостроительной политики "бардак продолжается". Это касается как строительства новых домов с нарушением норм, так и сохранения исторического наследия. Перекладывать вину за безобразия не на кого, виноваты чиновники, дающие разрешения с нарушением законов и предписаний. Мэру Казани Ильсуру Метшину он предложил организовать что-то вроде выставки неудачных объектов застройки с указанием фамилий и должностей тех, "кто на них разрешение давал".

"Город надо привести в порядок, у нас два года", - предупредил глава республики участников заседания.

Премьер-министр РТ Ильдар Халиков отметил, что надо завершить работу по разработке и утверждению градостроительной документации во всех муниципалитетах.

О степени готовности градостроительной документации и уровне архитектурной грамотности специалистов на местах сообщил в докладе министр строительства, архитектуры и ЖКХ РТ Ирек Файзуллин. По его словам, Федеральный закон о местном самоуправлении передал полномочия по осуществлению градостроительной деятельности в муниципальные образования, а Градостроительный Кодекс Российской Федерации, принятый в 2004 году, определил порядок действий органов местного самоуправления по их реализации. Сегодня стало очевидно, что администрации многих муниципальных образований не в полной мере используют переданные им полномочия в области градорегулирования, и как следствие - обозначилась тенденция отставания качества планировки и застройки населенных пунктов от современных требований.

"К сожалению, в большинстве городов и райцентров не муниципалитет инициирует формирование первоочередных участков застройки и требования к нему для завершения архитектурного ансамбля, а инвестор в инициативном порядке обращается в органы местного самоуправления с заявлением о предоставлении заинтересовавшего его земельного участка, - подчеркнул министр. - При этом, как правило, заказчик пытается выжать из территории максимум квадратных метров в ущерб качеству формируемой среды - без необходимого благоустройства, зеленых зон, спортивных площадок".

Несмотря на недостаточное финансирование, в республике ведется работа по подготовке документов территориального планирования, которые определяют в каждом районе наиболее ценные территории для застройки с учетом планов развития социальной и транспортной инфраструктуры. Тем не менее подготовка градостроительной документации, оказывающей непосредственное влияние на застройку населенных пунктов, существенно отстает, считает Ирек Файзуллин.

Отметим, что к началу августа 2011г. в Татарстане разработано и утверждено 34 проекта генеральных планов, проекты 10 генпланов разработаны и находятся в стадии утверждения, ведется разработка генпланов 70 поселений. В разработке находятся 24 схемы территориального планирования муниципальных районов республики. Утверждены схемы территориального планирования Зеленодольского, Альметьевского и Нижнекамского муниципальных районов, в стадии согласования находятся проекты 16 схем территориального планирования.

Только 18 поселений из 956 имеют утвержденные правила землепользования и застройки, сообщил министр. Между тем правила определяют основные регламенты - предельную высоту, допустимую плотность застройки, другие параметры. Чем подробнее, точнее разработаны правила, тем жестче ограничивается волюнтаризм застройщиков в интересах формирования гармоничной среды сельских и городских поселений. Но даже при том, что в Казани правила землепользования и застройки работают уже много лет, параметры застройки для наиболее ответственной территории - исторического центра до сих пор не разработаны.