Мнение Трейфельда Р.Ф., главного инженера ФГУП "Севзаплеспроект", к. с.-х.н. публикуется в рамках дискуссии "Проблемы развития и регулирования российского рынка данных дистанционного зондирования Земли" (см. http://www.gisa.ru/space_licenzia.html ), которая состоится в рамках 8-ой Всероссийской конференции "Проблемы ввода и обновления пространственных данных" 5 марта в 15.00 (см. http://www.gisa.ru/input_03.html )

1. Что, с Вашей точки зрения, в современных условиях России требует большего внимания: развитие потребительского потенциала рынка использования данных ДЗЗ или производство этих данных?

В современных условиях развития лесного хозяйства России, точного учета и оценки лесного фонда и лесосырьевых ресурсов наибольшего внимания требует получение современной высокоинформативной информации о состоянии и динамике лесного фонда, лесосырьевых ресурсов, лесопромышленной и лесохозяйственной деятельности. В зависимости от наличия и возможностей приобретения такой информации (в ближайшей перспективе - фотографической спектрозональной) будет определяться и рынок использования данных ДЗЗ.

2. Считаете ли Вы целесообразным ввод каких-либо ограничений по использованию зарубежных данных ДЗЗ для российского потребителя и в каких случаях необходимы эти ограничения?

Считаем целесообразным необходимость ввода определенных частичных ограничений режимного характера в части использования зарубежных данных ДЗЗ для российского потребителя, поскольку такие ограничения по отечественным данным ДЗЗ имеются.


3. Какие первоочередные шаги по-вашему необходимо предпринять для вывода нашей космической индустрии по производству данных ДЗЗ из кризиса?

Для вывода из кризиса нашей космической индустрии по производству и применению данных ДЗЗ, считаем целесообразными следующие меры:
а) планирование ДЗЗ с учетом запросов потребителей информации в отношении районов съемки, требуемой информативности материалов ДЗЗ, вида их исполнения и качества;
б) уменьшения или установления приемлемой стоимости приобретаемых материалов ДЗЗ для постоянных заказчиков - потребителей информации;
в) расширение территорий, покрываемых фотографической спектрозональной и монозональной съемкой, как одинарного, так и двойного назначения, в том числе высокого (1-2 м) линейного разрешения;
г) введение в качестве штатного параметра материалов КС координатную привязку космоснимков приборами геопозиционирования;
д) дальнейшее развитие методов и технологий сканерной съемки с доведением ее информативности до уровня иностранных стандартов, как основы автоматизированной обработки информации.


4. Какие Вы видите преимущества и проблемы в развитии российского рынка ДДЗ в связи с началом лицензирования приема, обработки и распространения информации, получаемой с космических аппаратов дистанционного зондирования Земли (http://www.gisa.ru/5193.html)?

Считаем, что новое Положение "О лицензировании космической деятельности" и предлагаемый проект "Положения Росавиакосмоса о приеме, обработке и распространении ДЗЗ в России" вряд ли будет содействовать более эффективному и активному использованию данных ДЗЗ в России, поскольку в этих документах утверждается узковедомственный подход монополия Росавиакосмоса и его приоритеты (авторские права) не только в сфере получения, обработки , но и распространения космической информации.

Таким образом, очевидно нарушение принципов государственного подхода Росавиакосмоса, как государственной структуры, производящей материалы ДЗЗ по отношению к таким же государственным предприятиям, пользующимся этими материалами для целей народного хозяйства России в сложных условиях рыночной экономики. Росавиакосмос должен быть не собственником (п. 4.2.5. проекта" Положения "-"авторское право") общегосударственного достояния - средств получения данных ДЗЗ, их обработки и управления их распределением,- а государственным исполнителем получения и обработки информации, в то время как другие заинтересованные государственные и коммерческие ведомства должны быть исполнителями применения данных ДЗЗ для народно-хозяйственных целей.

5. Считаете ли Вы правильным принятие нормативно-правовых актов в области получения, обработки и использования данных ДЗЗ без предварительного обсуждения с представителями заинтересованных организаций, не входящих в структуру Росавиакосмоса и органов федерального управления?

Принятие нормативно-правовых актов в сфере получения, обработки и использования данных ДЗЗ считаем должно проходить с обязательным предварительным обсуждением с представителями заинтересованных структур и ведомств, не входящих в структуру Росавиакосмоса, а также органов федерального управления.

Р.Ф.Трейфельд, Главный инженер ФГУП "Севзаплеспроект", к. с.-х.н.