<На сайте "Сургутская Трибуна" размещена статья Н. Антоновой "Раскрыть карту". В ней рассказывается о создании в Югре интерактивной земельной карты. Полностью с материалом можно ознакомиться по ссылке.

До 1 мая правительство округа планирует собрать всю информацию о территориях региона для составления интерактивной земельной карты.

Эти карты представляют большую ценность для предпринимателей и инвесторов, работающих в округе. Подразумевается, что интерактивная земельная карта - это электронная схема, показывающая все участки на определенной территории. Также по каждому из них в карте должна содержаться информация: размер участка, его владелец, арендатор, функциональное назначение, объекты на его территории.

- Нужно, чтобы каждый смог зайти на сайт, ткнуть пальцем в любой земельный участок и понять, кто там землепользователь, на каком основании и в каких пределах: с четкими границами, с ссылками на договоры, - такой в идеале видит карту гендиректор Сургутской торгово-промышленной палаты Владимир Болотов.

К слову, именно депутат городской думы стал одним из главных двигателей инициативы. Еще в июне 2011 года вышло распоряжение Натальи Комаровой «О плане комплексных мероприятий по снятию излишних административных барьеров в строительной отрасли ХМАО»: там подразумевалось аккумулировать необходимую информацию по земле. Но вплоть до завершения 2012 года действий по воплощению идеи со стороны властей региональных и на местах не последовало. Руководители торгово-промышленной палаты, по словам Владимира Болотова, пытались разрешить вопрос с появлением карты, взаимодействуя с властями Сургута и Сургутского района.

- С октября прошлого года вели работу. Сначала пытались договориться здесь на месте, но когда это не получилось, я начал работать через Совет по малому и среднему бизнесу при губернаторе. Нам удалось убедить главу региона, что это целесообразно, - рассказывает гендиректор СТПП.

В декабре 2012 года губернатор Югры Наталья Комарова подписала новое распоряжение. Это значительный шаг в решении вопроса: до 1 мая согласно распоряжению все муниципальные образования направят в департамент информационных технологий Югры сведения о своих земельных участках. По этой информации тюменская компания «СибНАЦ» составит интерактивную земельную карту и разместит ее на окружном интернет-портале ТИС Югры. Это информационная система, где собраны различные сведения о населенных пунктах округа. Карта будет находиться в общественном доступе.

В окружном департаменте информтехнологий редакции «СТ» сообщили, что работа идет по плану: информацию собрали, Сургут и Сургутский район, в частности, свои документы уже направили, до 1 мая сбор данных и оформление карты действительно планируют завершить. Однако дальше никакой конкретики по поводу того, как именно будет выглядеть земельная карта в интернете, в ведомстве добиться не удалось.

- В каждом муниципалитете информация о земельных участках, к сожалению, хранится в совершенно различных форматах. Исполнителю потребуется некоторое время, чтобы из каждого формата, в котором муниципалитет персонально ведет у себя эти сведения, преобразовать картографические данные в единый вид, - сообщил «СТ» начальник отдела развития электронных услуг депинформтехнологий Артем Мелихов.

Меж тем, люди, чья работа напрямую зависит от земельных данных, с предвкушением ждут появления карты в интернете. В этом вопросе есть много неизвестных фактов, которые наконец-то должны стать достоянием общественности. На примере того же Сургута необходимость обнародования информации очевидна.

- На территории Сургута порядка 33 тыс. участков. У нас постоянно возникают случаи оформления земельных участков, переоформления их, оставления их с долгами, ликвидация фирм, предоставление земельных участков под строительство точечной застройки, - описывает ситуацию Владимир Болотов. - Люди узнают о предназначении земли, только когда дом начинают строить. Мы говорим о том, чтобы эти сведения находились в публичном доступе постоянно. И уже на стадии отвода земли каждый мог бы проверить, кто, кому, под какие цели и на каком основании предоставляет земельный участок.

В администрации Сургута, эту необходимость также понимают. При этом власти говорят, что подготовка карты – дело не из легких. Работу, дескать, нужно проводить большую. Значительные площади в городе остаются с размытыми границами, не имеют конкретного целевого назначения. Для того чтобы земельная карта имела завершенный вид, нужно еще оформить ИСОГД (информационные системы обеспечения градостроительной деятельности), над которыми сейчас корпят в городском департаменте архитектуры и градостроительства.
- Там очень много сложностей. Как таковых пустых участков, чтобы они просто стояли, нет. Если он сформирован, сразу проводятся торги, - иллюстрирует ситуацию Олег Прилипко, директор департамента имущества и земельных отношений. - Мы ограничены землей, которая обеспечена инженерной инфраструктурой и пригодна для освоения. Сколько будет участков, я не могу пока сказать. Тех, что стоят на кадастровом учете, со сформированными инженерными сетями, совсем не много. По многим территориям у нас не разработаны проекты планировки и межевания, чтобы земельные участки стояли на кадастровом учете с видом разрешенного использования. Нет такого, чтобы было определено четко, что вот здесь, допустим, находится гостиница.

В том, что действительно так трудно собрать всю информацию о сургутской земле, у бизнес-общественности есть сомнения.

- Нет проблемы формирования участков, есть проблема нежелания раскрывать сведения о составе земельных участков и тех, кто их занимает, - считает гендиректор СТПП Владимир Болотов. - У нас оттуда сразу начинают вылезать рога и копыта, которые все пытаются запереть в шкафу. Так, например, всплывают фирмы, которые давно ликвидированы, но по-прежнему числятся в реестре землепользователей, фирмы, которым по пять раз продлеваются договоры аренды, хотя они ничего не строят.
Появится карта после 1 мая или нет, пока не могут с уверенностью сказать даже окружные власти. Но если ее и опубликуют в срок, едва ли это будет идеальный экземпляр. Изречение о том, что «земля принадлежит народу», похоже, по-прежнему не для нас. Пока, нам не принадлежит не только земля, но и информация о ней.